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关于印发《上饶市农业局财政预算绩效管理

         

上饶市农业局

 

饶农字〔2017〕109号


 

关于印发《上饶市农业局财政预算绩效管理

工作实施方案》的通知

 

 

各科室(局、队、站、中心)、局下属各单位:

为进一步加强我局预算绩效管理工作,强化预算资金管理,建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体制,健全预算决策机制,有效提高资金使用效益,按照《上饶市市直机关绩效管理工作领导小组关于印发〈2017年度市直机关绩效管理工作方案〉的通知》(饶绩发〔20171号)的要求和上饶市财政局关于考核2017年度市直机关财政预算绩效管理的通知(饶财绩〔201714)文件精神,决定对我局2017年度预算资金使用情况开展绩效评价,现结合我局预算支出实际情况制定实施本方案。

一、预算绩效评价组织管理

为使预算绩效管理工作顺利展开,经研究决定成立预算绩效管理工作领导小组,以加强预算绩效管理工作,负责预算收支绩效管理工作。领导小组机构组成如下:

   长:江卫农    党委书记、局  

副组长:周爱平   副县级干部

  员:邵新河    办公室主任

          戴志良    计财科科长

          徐几清    经管科科长

          宋丰长    科教科科长

          胡安忠    渔业(渔政)局局长

                畜牧兽医科科长

       余顶立    农机局局长

          吴录汉    畜牧兽医局副局长

          郑发荣    产业化办主任

          毛盛河    粮油经作土肥局局长

                种子局局长

                市场信息办主任

          石训文    外向办主任

          王跃春    能源环保办主任

        周丽芳    质检中心主任

          张振华    质管办负责人

        高华清    植保植检站负责人

             计财科副科长

领导小组下设办公室,由汪婷同志兼任办公室主任。

二、预算绩效评价目的

通过开展预算绩效评价,从而规范预算资金使用,提高预算管理水平和资金使用效益,为优化财政支出结构,提高公共服务水平提供决策依据。同时通过评价结果的运用,来促进评价对象目标的实现,有利于及时总结预算管理经验,完善预算资金管理办法。

三、预算绩效评价过程应遵循的原则

(一)科学规范原则。预算支出绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。

(二)客观公正的原则。坚持“公开、公平、公正”,保证绩效评价的结果真实性,采用的方法科学,运用的标准一致,依法公开并接受监督。

(三)突出重点、稳步推进的原则。以影响经济社会发展的重大项目为主,重点评价预算支出的经济效益和社会效益。在此基础上,积极探索单位财政预算支出整体绩效评价工作。

(四)绩效评价与财政监督相结合的原则。将绩效评价与财政监督检查相结合,揭示影响支出效果的主要因素,及时发现财政资金使用过程中存在的问题,提出意见和建议,发挥财政资金使用效益。

四、绩效评价主要依据

(一)国家相关法律、法规和规章制度;

(二)江西省财政厅关于转发财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》的通知(赣财绩【201314号);

(三)上饶市市直机关绩效管理工作领导小组关于印发〈2017年度市直机关绩效管理工作方案〉的通知》(饶绩发〔20171号)

(四)上饶市财政局关于考核2017年度市直机关财政预算绩效管理的通知(饶财绩〔201714

(五)部门的职能职责、中长期发展规划及年度工作计划;

(六)部门预算申报的相关材料、财政依法批复的部门预算;

(七)部门年度预决算报告;

(八)其他相关资料

五、绩效评价范围

2017年开展2016年度绩效评价情况、2017年度开展2018年度预算绩效目标管理情况

六、绩效评价采用的方法

绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。在开展绩效评价工作过程中,根据本部门项目支出的实际情况及特点,选取科学可行的绩效评价方法进行评价。

七、绩效评价方式、主要内容、指标体系

(一)绩效评价方式

绩效评价采取自评、点面结合、定性与定量相结合的综合方式。开展项目对照检查评价,对项目开展回头看,补充完善项目材料、评估项目实施效果,形成专项资金使用绩效评价报告。

   (二)绩效评价的主要内容

 部门预算配置、部门会计核算管理、部门预算管理、职责履行、履职效果。

(三)绩效评价指标体系

根据上饶市财政局关于考核2017年度市直机关财政预算绩效管理的通知(饶财绩〔201714)要求,对部门整体支出绩效评价指标体系评价结果与预算编制挂钩机制,将评价结果与所属预算单位预算安排相结合。

八、绩效评价工作要求

(一)提高认识,加强领导。为把此项工作抓实抓好,圆满实现绩效考评的预期目标,评价领导小组的各相关科室及人员要统筹规划,合理安排,认真组织实施,科学制定评价方法,健全绩效评价指标体系,作出客观真实的绩效评价,按相应的职责按时完成好项目支出绩效评价工作任务。 

(二)落实责任,协调配合。各科室要树立大局意识,积极协作配合,形成合力,按时间节点及工作要求推进工作,认真准备考评工作所需材料,确保按时完成绩效评价工作并取得成效。

  (三)严格自律,公正严谨。评价工作小组成员严格遵守廉政自律方面的有关规定,做到公正、严谨、廉洁,自律,严格履行绩效评价工作相关规定的条款,执行绩效评价实施方案,确保绩效评价工作保质、按期完成。

 ()评价结果作为对所属单位(科室)的年度考核依据,建立绩效问责机制。按照谁申请使用资金谁负责的原则,部门(科室)对涉及的绩效评价项目资金负责。 

 

                             上饶市农业局

                             20171122