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上饶市农业局办公室关于开展农药大检查保障农业生产安全的通知

         

上饶市农业局办公室

饶农办字〔2017〕40号

 

上饶市农业局办公室关于开展农药大检查保障农业生产安全的通知

 

各县(市、区)农业局:

根据“江西省农业厅办公室关于开展农药大检查保障农业生产安全的通知”(赣农办字〔201797)文件精神,为加强农药监督管理,保障农业生产安全,我局决定从20179月至10月在全市范围内开展农药大检查。现将有关事宜通知如下。

一、检查重点

(一)检查农药生产情况。各地农业部门要落实属地管理责任,对辖区内所有农药企业的生产情况和安全责任落实情况进行检查。一是检查依法依规生产情况。重点检查农药登记证、生产许可证或批准证书等证件是否齐全,农药产品是否依法依规生产,原材料采购与产品生产销售记录是否规范。对生产限制使用农药的企业,要追溯产品去向。对近年发现存在质量问题严重或群众举报反映强烈的企业,要重点抽查产品质量。排查无证生产农药情况,严格依法查处非法非标生产、制假售假、违规添加其他农药成分企业。 二是检查安全生产责任落实情况。企业负责人做出的安全生产承诺是否落实到位;是否严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制;是否实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人;是否建立全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。三是检查安全防范措施落实情况。企业是否有负责安全生产的管理人员;是否开展安全风险辨识和隐患排查治理;储存使用的易燃易爆、易致毒原材料是否得到有效安全防范;生产、储存区域通风、消防、防爆等安全设施是否完善有效;生产作业人员的安全防范措施是否齐备;是否存在涉及安全的违规操作等。

(二)检查农药经营情况。各地农业部门要对辖区内农药市场和经营单位进行一次拉网式检查。一是重点检查高毒高风险等限制使用农药定点经营、专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理情况,掌握高毒农药进货来源和销售去向。二是开展禁限用农药检查,严厉查处违规经营使用禁限用高毒农药和农药制假售假等违法行为。三是检查经营门店是否存在安全隐患,是否落实安全责任制度和防范措施。

(三)检查农药安全使用情况。当前正值中晚稻和秋季农作物病虫害防治的关键期,也是农药使用高峰期。各地农业部门要加强安全科学用药指导和检查。一是要加强安全用药培训和指导,从选药、配药、用药各个环节落实安全措施,保护作业人员、生态环境、人畜健康安全。二是要以病虫害专业防治组织为重点,检查是否履行安全生产法定责任,是否健全安全防护制度,是否配备防护设备,施药人员是否接受安全合理施药培训,施药操作是否规范,是否如实记载农药使用记录,是否回收农药包装废弃物。三是要对果菜茶重点产区,检查农药禁限用措施落实情况,是否存在违规在蔬菜、茶叶、食用菌和中草药材等作物上使用甲拌磷、克百威、涕灭威等高毒农药的情况,是否超剂量、超范围、缩短安全间隔期使用农药。四是加强农药残留检测,重点检查种植大户、农民专业合作社等单位,对检出禁用农药和残留超标的,要及时采取召回、销毁等措施控制风险,并追查源头、追踪流向,依法追究相关责任。

二、检查方式

(一)开展自查。县级农业部门要结合本地农药生产经营及农业生产实际,制定当地农药大检查实施方案,抽调机关干部和技术人员组成联合工作组,对辖区内的农药生产、经营和使用情况开展对表检查(见附件234)。

(二)重点抽查。在县级农业部门自查基础上,市农业局将组织工作督导组,视情况对县(市、区)开展工作督导和实地抽查,确保各项措施落到实处。

三、保障措施

(一)加强领导,明责履责问责。市农业局成立由局分管负责同志为组长,植保植检站、农产品质量安全管理办公室、农业综合行政执法支队等单位负责人为成员的农药大检查领导小组,对本次大检查进行全面指导。根据要求,县(市、区)要成立由政府分管负责同志为组长的农药大检查领导小组,精心组织,广泛动员,严格依据《农药管理条例》做好检查工作,切实把农药监管责任扛在肩上,把农药安全工作抓在手中。对大检查责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的,严肃追究相关企业、单位负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依纪严肃处理。

  (二)深入检查,严格集中整治。各地要结合实际制定检查方案,列明检查事项、具体内容和检查标准,认真检查和摸排安全隐患和事故苗头。要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。对事故多的重点企业、重点产品、重点领域要进行重点检查,省农业厅视情况进行实地督查。检查要做到“严”字当头,不讲情面,紧盯隐患整改不放松,务求隐患整治取得实效。对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

(三)加强宣传,强化信息报送。各地要充分发挥各类媒体作用,利用多种渠道对农药大检查进行广泛宣传发动,动员社会力量参与并支持农药大检查,进一步加强《农药管理条例》的宣传贯彻落实。要密切关注舆情动态,对大检查中发现的问题要及时沟通、及时回应、及时处理。各县(市、区)农业部门要对农药大检查的主要经验做法、取得成效、存在突出问题及整改情况等进行全面总结,并于109日前将大检查总结报告及农药大检查统计表(附件1)统一报市植保植检站。

市植保植检站联系人:高华清   13870301678,电子邮箱:jxssrs123@sina.com

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                     上饶市农业局办公室

2017年9月26