您现在的位置:上饶市农业信息网>> 政务公开>> 特别关注>>正文内容

在贯彻落实“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”动员

           
@!#

在贯彻落实“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”动员会上的讲话

20111026

 

同志们:

1020上午,市委召开了全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议,会议在市会议中心设立主会场。各县(市、区)设立分会场,在主会场参加会议的有市四套班子成员;上饶军分区主要领导;法、检两长;上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区副县级以上领导;上饶师院党委书记、院长;市委各部门、市直各单位班子成员(含二级单位主要负责人);中央、省属驻饶有关单位党政主要负责人;各县(市、区)委书记、县(市、区)长、纪委书记、组织部长。在各分会场参加会议的有各县(市、区)四套班子领导,各乡(镇、街道)党委书记、乡(镇、街道)长(主任),县直单位主要负责同志;中央、省、市属驻县(市)的有关单位党政负责人。会议由市委副书记张跃岭主持,市委书记董仚生作动员报告,市长潘东军、市纪委书记黄晓波,市委组织部长吴井勇分别作了讲话。我和李跃进、吕文生、何茂兴、朱长荣、徐明满、段弼群等领导在主会场参加了会议。会议的主要任务是:动员全市广大干部深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和十七届六中全会精神,深入学习贯彻市第三次党代会和市“两会”精神,迅速从浓厚的换届氛围中缓过神来,静下心来,以更加昂扬的精神状态,更加扎实的工作作风,凝心聚力思发展、谋发展、促发展,竭心尽力为基层服务、为企业服务、为群众服务,一门心思抓发展,一如既往干事业,一心一意抓落实,为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市提供有力保障。会议指出:今年以来,市、县、乡三级换届工作已经圆满结束,新一届各级领导班子,肩负着团结带领广大干部群众围绕建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市,推进科学发展、和谐发展、率先发展的历史重任,会议的目的,就是进一步把全市上下干事创业的风气搞好,激发广大干部思发展、谋发展、促发展的积极性、主动性和创造性,营造风清气正的良好环境,使方方面面的智慧和力量高度凝聚到建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市的奋斗目标上来。会议要求:各级各部门各单位要坚持把改进作风、优化环境、狠抓落实摆在突出位置,在围绕中心、服务大局上有新举措,在规范执法、公正执法上有新办法,在提高办事效率、改进服务质量上有新成效。会议号召:全市各级各部门一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,精心组织,周密安排,扎实推进,务求实效,以新的风貌、新的形象、新的作为,为推动科学发展、和谐发展、率先发展,建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市作出新的更大贡献。

按照市委要求,今天,我局专题召开“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”贯彻落实动员会议,一方面传达贯彻全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议主要精神,另一方面就是我局如何贯彻落实会议精神,进一步改进作风,优化服务,强化落实,努力推进各项重点工作,确保完成全年各项工作目标。

下面,我就传达贯彻市委董仚生书记重要讲话精神,结合我局实际情况,讲四点意见:

    一、统一思想,深刻领会董仚生书记重要讲话精神

市委书记的讲话,深刻阐述了改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实的重要性和紧迫性,指出了当前重点解决干部作风和发展环境方面存在的突出问题,提出了强化措施,确保改进干部作风、优化发展环境取得实效的措施。

(一)改进作风,优化发展环境意义重大。董书记指出,一个地方的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。良好的干部作风,可以形成巨大的发展合力,造就优良的发展环境,实现宏伟的发展目标。现在,我们面临的工作任务比以往任何时候都繁重,改进干部作风比以往任何时候都重要,优化发展环境比以往任何时候都迫切。因此,要从全局的高度,充分认识改进干部作风、优化发展环境的重要性和紧迫性,正确把握狠抓工作落实的着力点和落脚点,将改进干部作风、优化发展环境作为实现奋斗目标的重要保证,作为顺应群众期待的迫切需要,作为加强干部队伍建设的现实要求。

(二)抓住重点,着力解决存在的突出问题。董书记强调,各级干部特别是领导干部必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,着力整治“懒、散、浮、拖、滑、霸、僵、庸”行为,突出解决“精神不振、纪律不严、工作不实、效率不高、表里不一、公仆不恭、创新不力、能力不足”的八大问题,营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境,让勤勉干事业成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭朴成为风尚,扎扎实实地推进各项工作,努力营造各级聚精会神抓工作、人人奋发有为干事业的良好氛围。

(三)强化措施,确保转变作风取得实效。董书记要求,改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实是一项长期的任务,各地各部必须一以贯之、长抓不懈,要按照市委的总体部署,结合实际制定具体的工作方案,强化措施,细化要求,切实抓紧、抓好、抓出成效。要强化学习教育,为改进作风、优化环境、狠抓落实打牢思想基础;要强化自查整改,以整改的实际成效取信于民;强化干部管理,形成一级抓一级、一级带一级的良好氛围;强化督导检查,确保干部用心、尽心,敬业、勤业,负责、尽责;强化制度创新,努力建立改进作风、优化环境、狠抓落实长效机制。

二、抓住重点,着力解决我局干部作风方面存在的突出问题

    近年来,我市农业经济运行平稳,综合生产能力不断提升,产业化经营不断推进,体制机制改革不断深化,农民人均收入不断增加,很多工作进入全省第一方阵,这充分说明我们的干部政治坚定、作风优良,我们的干部业务素质高、服务能力强。从总体情况来看我局在干部作风,优化环境,工作落实方面是好的,这是主流。但全市环境测评结果不尽人意,许多工作落实不尽人意,机关风气不尽人意等问题必须深入查找、客观剖析:

(一)不善学习,不思进取。从全局看,干部的学习风气还不是很浓。有的同志对政治学习、素质教育等活动不感兴趣,不善学习,学习流于形式,学用脱节,难以收到实效,自学更是一句空话;思想上因循守旧、墨守成规、僵化保守、不思进取;行动上左顾右盼、求稳怕乱、创新意识淡薄、进取激情退化,视角跳不出老套套,管理拘泥于老框框。

(二)作风不实,效率不高。有的同志工作重形式、轻实效;有的对工作敷衍应付,草率从事,蒙混过关;有的急于求成,缺乏深入细致;有的照搬照抄,缺乏针对性和操作性;有的贪图虚名、好大喜功、做表面文章;有的报喜不报忧、弄虚作假;有的有令不行,有禁不止,我行我素。

(三)精神不振,执行不力。有的同志忘了自己是领导、是党员、是干部,降低标准,放任自流,不愿挑担子,不愿负责任,能推则推,能拖则拖,不求有功,但求无过,不求过得硬,只求过得去;有的事业心不强,缺乏工作热情和干劲,意志消沉,精神不振,得过且过;有的办事拖拉,不讲效率,懒散疲塌,执行不力;有的缺乏艰苦创业精神,不愿吃苦,讲条件,图享受。

(四)观念不强,步调不一。近年来全局上下围绕大局抓工作,围绕目标抓落实,形成了团结协作的良好氛围,推进了各项工作,战胜了诸多困难。但还或多或少存在着全局观念不强、责任意识淡薄的问题。有的同志想问题、做事情不是从大局出发、从团结的愿望出发、从有利于大家的利益出发,而是首先考虑单位和个人的利益。有的人认为自己“怀才不遇”,看什么都不顺眼,热衷于背后议论人、讲怪话、发牢骚,甚至散布流言蜚语,对他人进行攻击。有的自行其是,各唱各的戏,甚至背后拆台。对成就事业,干部成长都受到影响。

这些问题,全体干部职工务必引起高度重视,认真自查自纠,以贯彻落实这次会议精神为契机,采取有效措施,改进作风,优化服务,狠抓落实。

三、把握关键,切实加强干部作风建设

切实改进干部作风,优化发展环境意义重大,我们一定要根据市委的部署,以科学发展观为指导,以群众满意为标准,以改进干部作风为重点,以优化农业发展环境为核心,以“发展提升年”、“争先创优”等主题活动为载体,不断加强干部作风建设,抓党风、促政风、正行风、带民风,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,树立“为民、务实、高效”的新形象。

(一)注重领导带头,强化干部管理。干部是群众的表率,领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风好不好、是否有改进,关键不在于领导是如何要求的,要看领导是如何带头的。因此,改进作风、优化环境、狠抓落实,要坚持领导带头。从我做起,从领导做起,从党员做起,从干部做起,一级做给一级看。一是带头加强学习。要紧跟时代发展步伐,大兴学习之风,向书本学,向群众学、向实践学、向先进学。要坚持带头学习,在全局营造一个浓厚的学习氛围,努力建设学习型机关、学习型干部队伍。通过加强学习,帮助全体干部培养和树立发展意识、责任意识、群众意识和创新意识。二是带头转变作风。领导干部的言行有着特殊的导向作用,领导干部要以身作则,率先垂范。要求下级做到的,领导干部首先要做到;要求班子成员做到的,主要领导首先要做到。三是带头求真务实。要“在其位,谋其政”,带头说实话、办实事、出实招、务实效,真正扑下身子,脚踏实地,抓好每一件具体工作,为我市农业发展尽职尽责,使群众真正得到最大实惠。四是带头对照检查。要带头对照检查,对在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,进行深刻自我剖析,并带头开展批评与自我批评,在学习、工作与生活当中真正起到表率作用。在这里我表个态,在改进作风、优化环境、狠抓落实中,局党委班子要带头,我本人也要带头,请全局同志监督。

(二)注重自查整改,解决实际问题。每一个干部职工都要结合自身工作职能和特点,认真对照《公务员法》、《廉政准则》和此次会议的要求,深入查找自身存在的突出问题。一查思想观念。看是否存在宗旨意识淡薄、大局观念不强和创新意识缺乏等问题。二查工作态度。看是否存在态度冷漠、生硬粗暴和推诿扯皮等问题。三查履职尽责。看是否存在不作为、乱作为和失职渎职等问题。四查行政执法。看是否存在执法不严、执法不廉和办事不公等问题。五查日常管理。看是否存在无章可循、有章不依和纪律松弛等问题。六查廉洁自律。看是否存在自律不严、为政不廉和“吃拿卡要”等问题。在深入开展自我检查的基础上,认真制定整改措施,明确整改重点、责任主体和目标要求,做到真查真改、注重实效。要坚持“治懒、治散、治浮、治拖、治滑、治霸、治僵、治庸”,着力解决重点问题、要害问题和根本问题。对群众反映强烈、企业反映强烈、基层反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题,要加大力度,重点整改。同时,对群众举报投诉的问题,高度重视、认真解决,努力做到事事有回音、件件有着落,以实际行动真正取信于民。

(三)注重制度建设,形成长效机制。制度建设是改进作风、优化环境、狠抓落实的保障。要注意从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节,在完善制度方面下工夫,进一步健全改进作风的长效机制。一是强化岗位责任制度。要强化大局意识,建立完善岗位目标责任制,把各项任务层层分解,量化成具体目标。明确完成时限,把任务落实到每个单位、每个科室、每个人身上,一级抓一级,一级对一级负责。要牢固树立“一盘棋”的全局意识,自觉服从局党委的统一安排,找准位置,演好角色,负起责任,抓好每个工作环节,努力推进全局各项工作。二是强化督查问责机制。要建立完善决策督查制度,进一步加大督查力度,围绕中心工作,重点工程项目,定期开展督查,服务领导决策,维护群众利益,推动工作落实。在强化督查的同时要加大对失职、渎职、失责行为的追究力度,局纪委、监察室要切实担起监督职责,做到有举报必调查,有问题必处理,使首问责任制、限时办结制、责任追究制落到实处。三是强化选人用人机制。在选人用人上,要坚持围绕发展选干部,以德才为根本,以工作论英雄,积极推行竞争上岗,加大轮岗力度,让想干事、会干事、能干事、干成事、不出事,群众公认的干部得到重用,让长期埋头做事、一心扑在工作上的老实人得到成长,努力营造认真谋事、踏实干事的良好风气。四是强化民主生活会制度。坚持领导干部民主生活会制度,积极采取组织措施,全力维护班子团结,增强班子的凝聚力和战斗力。班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互尊重,做到大事讲原则、小事讲风格。

(四)注重提升服务,优化发展环境。改进作风、优化环境、狠抓落实要从群众反映最强烈的问题抓起,从群众需要最迫切的事情做起。要努力改进服务方式方法,提升为群众服务的水平,进一步优化农业发展环境。一是狠抓政务公开。通过多种政务公开渠道,确保实现办事内容、办事程序、办事权限、办事时限以及收费依据和标准“六公开”。针对群众关心的热点,充分利用电视、广播、报刊、网站等渠道进行政务公开,让群众进一步了解与关心农业,支持与配合农业。二是狠抓服务态度。要规范公务员、行政执法人员和窗口服务人员的言行,特别是在履行职务和提供服务时,必须“言有规,行有矩”,做到言谈礼貌、举止文明、仪容整洁、办事规范、服务周全,杜绝“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象,自觉树立农业部门良好形象。三是狠抓服务质量。进一步增强服务理念,规范服务程序,主动靠前服务,不断完善首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度,真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”接待,坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办,不说不能办,多说怎么办,努力为群众营造好的办事环境。四是狠抓服务创新。观念创新。要用“以人为本”、“又好又快”、“可持续发展”等核心理念提升服务水平,指导农业各项工作;技术创新。要实施“科教兴农”战略,推进农业科技进步;创新管理。要改进管理方式,理顺管理体制,完善运行机制,提高管理效能,尤其在服务农业企业方面,要着力提高企业的生产能力、营销能力、反应能力、赢利能力。

四、统筹兼顾,抓好当前各项工作落实

改进作风、优化环境必须与工作实际紧密结合,在落实上下功夫。我们一定要认真贯彻落实市第三次党代会、人代会和今天的会议精神,切实改进干部作风,优化发展环境,围绕建设“三宜”现代化区域中心城市的目标,做好“三个对接”,实施大开放、大产业、大物流战略,推动各项工作取得新突破,确保完成全年工作目标。

(一)千方百计,努力发展冬季农业生产。抓住当前农产品市场旺、价格高、农民冬种积极性高的有力时机,以“两菜两草一薯”和“一线一带一区”为重点,加快冬季作物的播种,完成378万亩的冬种任务,冬种覆盖率达到83%。完成5.3万亩的高标准粮田建设任务。

(二)真抓实干,确保农产品的有效供给和质量安全。深入开展粮食高产、经作标准园、畜牧标准化养殖场、水产健康养殖场创建,不断提升农业综合生产能力,保障农产品有效供给。同时,切实加强农产品质量安全监管,防止质量安全恶性案件的发生。

(三)全力以赴,推进乡镇农技推广体系的改革与建设。加大饶府发[2011]6号文件的贯彻力度,对各县(市、区)的落实情况进行督查和通报,并将其列入发展提升年活动的考核内容,切实解决工作中遇到的问题,确保今年内全面完成改革与建设任务。

(四)精心组织,拓宽农产品销售渠道。为树立“生态鄱阳湖、绿色农产品”新形象,在组织参加中国-东盟博览会优质水果推介活动、第九届中国国际农产品交易会、第七届江西省名优农产品(上海)展示展销会等农业展会的同时,拟举办本市第五届农业产业招商暨农产品展销会,推进“农超对接”,进一步提升我市名优农产品的知名度和市场竞争力,促进农业增效和农民增收。

(五)坚定不移,全力抓好农业项目建设。要及时主动与省、部有关部门加强沟通联系,千方百计争取农业项目立项。在项目管理上,要加强监督检查,力争在质量、安全、效益和工期方面取得新进展。

(六)严格要求,深入推进发展提升年活动。要结合工作实际,按照上级要求,精心组织实施,狠抓措施落实,突出农业特色,做到“规定动作”不走样,“自选动作”求实效,不断推进发展提升年活动,切实提高办事效能和服务水平。

 同志们,改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实事关上饶的建设和发展。没有好的干部作风,没有狠抓工作落实的态度,任何好的设想、措施和政策,都将是一纸空文。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,求真务实,开拓创新,狠抓落实,树良好作风、创优异成绩,为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市作出新的更大贡献!