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董仚生书记关于农业农村工作的重要指示

           
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[编者按]20111012日,市委书记董生同志就当前及今后一个时期农业农村工作作出重要指示。董书记的重要指示,高瞻远瞩,语重心长,意蕴深刻,指明了方向,明确了任务,提出了要求,具有很强针对性、指导性和操作性,表明了新一届市委、市政府对农业农村工作的高度重视和殷切期望。这对于我们进一步提高思想认识,加强组织领导,推进工作落实,不断开创农业农村工作新局面,为建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市提供强力支撑和基础保障,具有重要指导意义。全市各级农业部门要认真学习、深刻领会、全面贯彻董书记的重要指示,统一认识,把思想和精力集中到贯彻落实市党代会、市人代会精神和市委、市政府决策部署上来,切实改进干部作风,优化发展环境,聚精会神谋发展,一心一意抓落实,站在新的历史起点,围绕新一届市委、市政府提出的“1386”战略目标,开好头,起好步,为实现农业农村经济跨越式发展而努力奋斗!

 

董仚生书记关于农业农村工作的重要指示

 

农业农村工作是全党工作的“重中之重”,农业稳则经济稳,农村稳则社会稳,我们在任何时候都要高度重视“三农”工作。上饶是传统的农业大市,农业的基础条件很好,当前的发展形势也很好。站在新的历史起点,“三农”工作面临新的形势、新的任务和新的挑战。中央和省重视“三农”的程度越来越高,上饶推进“三农”的态势越来越好,我们做好“三农”的压力也会越来越大。我对农业农村工作最关注、最惦记的是以下几件事:

第一位的任务是要确保农业安全。也就是要始终抓紧抓好防汛、防火、防疫、防假“四防”工作,这对于保障农业安全、促进社会和谐、具有重要意义,必须高度重视、慎之又慎、警钟长鸣,不能有丝毫麻痹松懈。防汛方面,关键要对全市所有湖泊圩堤、江河堤坝、病险水库等水利工程的基本情况、运行现状,特别是防汛的重点在哪里、难点有哪些、隐患处置得怎么样等情况,一定要摸排清楚、全面掌握,真正做到心中有数、防患未然;防火方面,重点要将野外火源管控到位,把宣传教育作为基础工程,采取群众喜闻乐见的形式使人们入耳入脑入心,把森林防火变为自觉行动,同时要加强火情预警体系和扑救队伍建设,不断提升应急处置能力,确保全市不发生大的森林火灾、不发生人员伤亡事故、三清山等重点林区不发生森林火灾;防疫方面,要认真开展强制免疫工作,确保不发生大的疫情,一旦发生疫情要快速反应、科学扑灭,确保不蔓延、不扩散;防假方面,要统筹各方面力量,经常性地开展假种子、假农药、假化肥打击整治行动,始终保持农资打假的高压态势,确保不发生大的假种子坑农害农事件。

第二,农业发展要抓典型。农业农村工作覆盖面大、牵涉面广,要特别注重围绕农民增收、农业增效,培养、树立、推广典型,不断强化典型引领和示范带动作用。种植业方面,要以推广良种良法为重点,围绕粮食、水果、蔬菜、油茶、绿茶等主导产业和特色产业,大力推进标准化生产,加快建设一批示范点、示范片、示范带、示范区,不断提升农业综合生产能力。养殖业方面,要加快推进健康养殖、生态养殖,扶持培育一批规模养殖企业和大户,不断提高畜禽、水产养殖水平和效益。加工业方面,要立足农业主导产业和特色产品,重点扶持发展一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强的农业龙头企业,推进标准化、品牌化、特色化,不断提升农业产业化经营水平。

第三,新农村建设要创特色。规定动作要做到位,自选动作要出亮点。要立足上饶的区域特点,突出生态保护,突出产业优势,突出田园风格,突出历史风貌,围绕湖区、景区、郊区不同的自然条件,因地制宜,分类推进,彰显特色,打造亮点。湖区要围绕生态和水做文章,加快打造一批高标准的生态渔村。景区的新农村建设要依托大旅游进行融合配套,使之建成一个个新的景点。城镇郊区要加快城乡一体化进程,加紧与城镇对接,实现基础设施互补,融入大城市,拓展新功能,真正把郊区新农村变为城市居民旅游观光、休闲度假的理想场所。

第四,要狠抓强农惠农政策的落实。党中央高度重视农业,连续出台八个一号文件,实施了一系列“多予、少取、放活”的强农惠农政策,为农业农村工作发展注入了强大动力。现在广大群众对党的农村政策非常满意,但对政策落实情况还有意见。要广泛、深入、持续地开展中央一号文件精神的宣传贯彻,真正把各项惠农政策措施原原本本地传达到广大农民。对党在农村的各项政策,一定要坚决贯彻落实,不能打折扣,不能截留走样。对落实政策不到位的,要及时整改,追究责任。同时,要认真学习领会中央和省政策文件精神,吃透精神实质,用足用好政策,梳理谋划项目,积极汇报沟通,确保争取到的项目资金达到或超过应有份额,为“三农”发展提供有力保障。

第五,要妥善处理好农业资源性权属纠纷。要按照“尊重历史、面对现实、搁置争议、确保稳定”的原则,高度关注涉及山林、土地、水面等权属纠纷问题,对历史情况要掌握清楚、把握到位,对现有问题要防范在前、加强调处,通过深入、细致的群众工作,切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,确保农业农村稳定。

第六,要稳妥推进农口改革。对于农垦改制、国有林场改革等工作,在思想上要坚定不移,不改革没有生机、没有活力、没有退路、没有出路;在操作上不能打无准备之仗,一定要吃透政策,结合实际,讲清道理,算清细账,一定要充分考虑职工群众的利益,尊重职工群众的意愿,职工群众想通了,政府各项准备工作到位了再动手,成熟一个改一个,不能操之过急,没有把握不要轻易动手。

总之,农业农村工作任务重,压力大,必须始终坚持“三农”工作“重中之重”理念,思想上强化再强化,认识上深化再深化,工作上实化再实化。

一要明确分工,明确责任。要建立健全工作责任制,将工作责任和任务层层分解落实到各地、各部门、各单位,落实到重点区域和重要工程,落实到具体的责任人。各级领导要深入一线,现场研究解决实际问题,真正做到任务上肩、责任到人,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

二要完善体制,创新机制。做好农业农村工作,在一些体制机制上仍然要进一步完善,尤其在推进工作的进程中,对于一些不顺的体制,对于一些过去实践证明了是不适应工作推进的一些体制机制,要及时进行调整。要在农村土地经营、农村金融制度、农民合作组织、农业服务体系等方面加大探索创新力度,不断增强农业农村发展活力和动力。

三要创新方式,改进方法。农业农村工作很具体,也很艰苦,一定要有好的抓手和方式来推进落实。要采取召开现场会、推进会、调度会等多种有效形式,督促推进农业农村工作健康快速发展。要真正沉下去,到基层一线去,到农民当中去,到田间地头去,把问题和矛盾解决在基层,为把上饶建设成为宜居宜业宜游的现代化区域中心城市作出新的更大贡献。